Algemene omschrijving
Het programma Individuele voorzieningen bestaat uit de volgende acht onderdelen:
Inkomensregelingen;
Begeleide participatie;
Arbeidsparticipatie;
Schuldhulpverlening;
Maatwerkvoorzieningen en maatwerkdienstverlening 18+ (Wmo);
Geëscaleerde zorg 18+ (beschermd wonen, beschermd thuis en maatschappelijke opvang);
Maatwerkdienstverlening 18- (jeugdhulp);
Geëscaleerde zorg 18- (jeugdhulp).
We willen bereiken dat iedereen naar vermogen als volwaardig lid kan deelnemen aan het maatschappelijk verkeer. Of zoals het in het raadsakkoord op hoofdlijnen 2022-2026 staat: we beseffen dat zelfredzaamheid niet voor iedereen haalbaar is. De maatschappij kan voor mensen te complex zijn, waardoor (tijdelijk) ondersteuning nodig kan zijn.
Wat willen we bereiken?
Individuele voorzieningen voor inwoners die het (tijdelijk) nodig hebben om deel te kunnen (blijven) nemen aan de samenleving
Iedereen kan naar vermogen als volwaardig lid deelnemen aan het maatschappelijk verkeer
Adequate en passende ondersteuning binnen verantwoorde financiële kaders
1. We bieden laagdrempelige en doelmatige oplossingen voor jongeren, ouderen, gezinnen en inwoners in een kwetsbare positie
2. We continueren de maatregelen om de kosten te beheersen en de kwaliteit te borgen
Visie op het sociaal domein
In juni 2024 is de visie op het sociaal domein door de gemeenteraad vastgesteld, inclusief een uitvoeringsagenda op hoofdlijnen met de volgende opgaves: versterken van de sociale basis, preventie, integraal samenwerken, kostenbeheersing, innovatie en datagedreven werken. Deze hoofdlijnen worden verder uitgewerkt en begin 2025 vastgesteld om daarna uitgevoerd te worden.
Kostenbeheersing sociaal domein
Vanwege de stijgende kosten in het sociaal domein is er in de najaarsnota 2023 structureel € 2,5 miljoen toegevoegd aan de begroting. Daarnaast wordt sinds 2024 toegewerkt naar een nieuwe begrotingssystematiek voor het sociaal domein (de nullijn in plaats van een jaarlijkse bijstelling via de t-1- systematiek). Het doel is om vanaf 2027 de taken binnen het sociaal domein uit te voeren op het financiële niveau van de jaarrekening 2023.
Om realistisch te begroten- en tijd te hebben zodat nieuwe kostenbeheersingsmaatregelen effect gaan genereren- stelt het college voor om de indexatie voor prijs en areaal van € 1,2 miljoen voor 2024 nog toe te voegen aan de budgetten voor het sociaal domein. Deze indexatie wordt verwerkt in de begroting, met vanaf 2026 kostenbesparende maatregelen als tegenpost. Voor 2024 en 2025 wordt dit gedekt uit het begrotingssaldo, en voor 2026 deels (50%) uit de reserve sociaal domein en deels (50%) uit kostenbesparende maatregelen. Vanaf 2027 moeten de kostenbesparende maatregelen volledig de € 1,2 miljoen dekken en de oplopende andere kosten. Het college heeft in 2024 al nieuwe technische kostenbeheersingsmaatregelen genomen en legt politieke kostenbeheersingsmaatregelen via een nieuw interventieplan sociaal domein voor aan de gemeenteraad.
Het interventieplan wordt in lijn met de nieuwe visie op het sociaal domein verder uitgevoerd en doorontwikkeld. We blijven alert op nieuwe kansen en ontwikkelingen, kijken kritisch naar zowel de toegang, het preventieve aanbod en de samenwerking met zorgaanbieders en maatschappelijke partners. Ook onze eigen organisatie beweegt mee in de vragen binnen het sociaal domein.
Doel programma 7
De gemeente speelt een sleutelrol bij de inzet van individuele voorzieningen vanuit de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet, de Wet inburgering en de Wet schuldhulpverlening. Het doel is om geïntegreerde hulp te bieden vanuit verschillende regelingen, waarbij gezinnen, kinderen en individuele personen, waar nodig ondersteund worden vanuit één plan.
Dit programma staat niet op zichzelf. Het heeft een duidelijke relatie met programma 6 ‘collectieve voorzieningen’. In programma 6 worden immers activiteiten en diensten ontwikkeld die voorliggend of aanvullend zijn op de individuele voorzieningen. Deze collectieve voorzieningen spelen een cruciale rol bij preventie, het vroeg signaleren van problemen en het vergroten van de zelfredzaamheid van inwoners. Vanuit dit programma wordt ook verbinding gelegd met andere programma’s zoals wonen, onderwijs, economie en veiligheid.